福建省地方税务局主要职责内设机构和人员编制规定

　　根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发〈福建省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2009〕23号）和中共福建省委、福建省人民政府《关于福建省人民政府机构改革的实施意见》（闽委〔2009〕27号），设立福建省地方税务局，为省人民政府直属机构，正厅级。

　　一、职责调整

　　（一）取消已公布取消的行政审批事项。

　　（二）划入省人力资源和社会保障厅承担的城镇职工养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费征收职责；增加残疾人就业保障金的征收职责。

　　（三）加强纳税服务体系建设，着力改进和优化纳税服务，构建和谐的税收征纳关系。

　　（四）加强业务流程优化，加快实施金税工程，逐步实现与相关部门信息共享和税收管理工作现代化。

　　（五）加强以大型企业为重点的税源监控，提高个性化、专业化服务水平。

　　（六）强化内部审计职责，加强对税收执法权和内部行政管理的监督制约，推进依法行政。

　　二、主要职责

　　（一）贯彻执行国家有关税收法律、法规、规章和政策，拟订全省征收管理办法，组织实施地税系统税收征收管理改革。

　　（二）拟订地税系统税收发展规划和年度工作计划并组织实施，组织税收宣传和理论研究工作。

　　（三）负责全省地方税、共享税和国务院、省政府以及国家税务总局指定（或者委托）的基金（费）的征收管理、税源管理、纳税评估、国际税收管理和稽查工作，负责普通发票和其他税收票证的管理工作，监督检查地税系统的税收执法活动。

　　（四）负责规划和组织实施地税系统纳税服务体系建设，拟订和监督执行地税系统纳税服务管理制度；贯彻执行纳税人权益保障规章制度，拟订具体的实施办法；配合监督实施注册税务师管理制度。

　　（五）组织实施对纳税人进行分类管理和专业化服务，组织实施对大型企业的纳税服务和税源管理，负责中央企业、省属重点企业和省直行政事业单位的税收（费、金）的征管、检查等工作。

　　（六）负责编制、分配和下达全省地方税收收入计划并组织实施，负责地税系统的税收会计、统计核算工作。

　　（七）负责拟订并组织实施地税系统税收管理信息化制度、规划和建设，承担地税系统金税工程的推广和应用工作。

　　（八）对全省地税系统实行垂直管理。管理福建省税务学校。

　　（九）承办省委、省政府交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，省地方税务局设13个内设机构：

　　（一）办公室

　　综合协调局机关和直属单位工作，督促重大事项落实；起草全省地税系统年度工作计划及长远发展规划、有关工作制度；组织起草和审核省局重要文稿；负责局机关文电、机要、档案、信访、保密、密码等工作，承担局机关政务公开和政府信息公开工作，承办网站运行工作，负责局机关财务、国有资产管理和其他行政事务。

　　（二）政策法规处

　　起草并组织实施全省地税系统依法行政、依法治税工作方案；负责税收法律、法规、规章及规范性文件执行情况的监督检查，组织协调涉及多税种、综合性税收政策的落实等有关工作；承担局机关有关规范性文件的合法性审核工作；牵头重大税收案件审理及规范税务行政审批工作，承办税收规范性文件的备案审查工作，办理行政复议、赔偿案件及行政诉讼案件；组织反补贴案件的应对工作；研究税制改革和完善税收管理体制的有关问题，承担税收业务的协调和法律事务，指导和检查全省地税系统税收法制建设工作。

　　（三）劳务税处

　　负责营业税和文化事业建设费的征收管理工作，起草征收管理具体实施办法，对有关税种的具体业务问题进行解释和处理；组织实施有关税种的纳税评估、税源管理等办法，参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、法律救济工作，承担地方税收调查及数据分析管理工作。

　　（四）所得税处

　　负责企业所得税、个人所得税的征收管理工作，起草征收管理具体实施办法，对有关税种的具体业务问题进行解释和处理；组织实施有关税种的纳税评估、税源管理、税基管理、汇算清缴等办法，负责有关减免税、税前列支的审核、审批，参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、法律救济工作。

　　（五）财产和行为税处

　　负责除营业税、企业所得税和个人所得税以外的其他税种、随流转税征收的费种的征收管理工作，起草征收管理具体实施办法，对有关税种的具体业务问题进行解释和处理；组织实施有关税（费）种的纳税评估、税源管理、税基管理、汇算清缴等办法，参与有关税（费）种的纳税辅导、咨询服务、法律救济工作。

　　（六）规费处

　　负责社会保险费征收法规、政策的贯彻实施，研究制定社会保险费征收管理的具体办法、措施，指导社会保险登记、申报审核、稽核检查及相应违章处理；配合做好社会保险费收入统计分析、社会保险费法规和政策宣传工作、社会保险费征收管理信息系统开发和应用等工作；负责政府授权（委托）的除随流转税征收的费种之外的其他费、金（不包括文化事业建设费）的征收管理和政策服务。

　　（七）大企业和国际税务管理处

　　承担对大型企业的税源管理、纳税评估和日常检查工作，组织实施汇总（合并）纳税企业税收日常检查工作；负责非居民税收管理，负责国际（地区）税收协定（安排）的执行，处理国家（地区）间的有关税务事项；负责反避税工作，牵头组织反避税调查和特别纳税调整。

　　（八）征收管理处

　　组织实施综合性税收征管法律、法规、规章和政策规定，起草具体管理办法；研究提出完善专业化征收管理和税收征管规程的建议，组织实施税收征管数据管理和应用办法、综合性纳税评估办法，承办征管质量考核和风险管理工作；承担税务登记、纳税申报、普通发票管理、税控器具推广应用等工作，组织实施个体和集贸市场税收征管、税收管理员制度。

　　（九）纳税服务处

　　组织、协调和指导全省地税系统各部门、各税种、各环节的纳税服务工作，起草并组织实施纳税服务工作规范和操作规程；组织实施纳税人权益保障规章制度及规范性文件，组织协调、实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作，受理纳税人投诉；组织实施税收信用体系建设；指导税收争议的调解。

　　（十）计划财务处

　　牵头编制年度税收计划；监督检查税款缴、退库情况；组织开展税收收入分析预测、税收收入能力估算及重点税源监控、企业税收资料调查工作，组织落实税收会计核算、统计核算等相关制度；承担税收收入数据的综合管理应用工作，对外发布税收收入数据；负责全省地税系统经费管理，起草财务管理办法，审核汇编部门预算、决算，组织实施会计核算、会计基础规范工作，分析考核征税成本；组织实施国库集中支付工作，办理具体支付事项；组织实施财务管理、基本建设项目、大宗物品采购和权限内领导干部经济责任的审计工作，督察落实各类审计结论；组织实施全省地税系统资产的管理等工作；组织落实全省地税系统政府采购工作制度。

　　（十一）宣传教育处

　　组织实施税收宣传；起草并组织实施全省地税系统人员培训、学历教育管理制度、工作规划、年度计划，组织开展培训质量考核与评估，承办教育培训项目的开发与管理，承担教育培训经费的使用管理和培训机构业务管理工作，指导、检查全省地税系统教育培训工作；组织实施全省地税系统的精神文明建设和税务文化建设。

　　（十二）信息技术处

　　组织落实税收管理信息化建设规划、方案；组织实施全省地税系统信息技术体系建设和监督、验收，承担税收管理信息化建设项目立项、技术标准、业务需求、资金使用等方面的管理工作；实施税收管理信息化制度并进行监督检查。

　　（十三）人事处

　　组织实施全省地税系统人事制度及人才队伍建设规划；负责全省地税系统机构编制、人事管理等工作；按照干部管理权限，承担全省地税系统领导班子和领导干部以及后备干部的管理、考核及监督等工作，提出领导干部的经济责任审计建议；承担局机关离退休干部工作，指导全省地税系统离退休干部工作。

　　机关党委

　　负责局机关及直属单位党群工作，指导全省地税系统思想政治工作。

　　四、人员编制

　　省地方税务局机关行政编制为108名（含离退休干部工作人员行政编制2名）。其中：局长1名、副局长3名、总经济师（副厅级）1名、总会计师（副厅级）1名、总审计师（副厅级）1名，正处级领导职数14名（含机关党委专职副书记1名）、副处级领导职数17名。

　　机关工勤人员事业编制11名（含离退休干部工作人员司机编制2名）。

　　五、直属行政机构

　　（一）福建省地方税务局稽查局

　　主要职责：组织贯彻税务稽查法律、法规、规章及规范性文件，起草具体实施办法；组织、协调、督办税收违法案件的查处；受理税收违法案件的举报，办理重大税收违法案件的立案和调查的有关事项并提出审理意见；牵头组织实施税收专项检查和税收专项整治工作；指导、协调全省地税系统的稽查工作；协调公安、检察、审判机关处理税务稽查有关工作；组织实施金税工程发票协查工作。

　　稽查局机构规格为正处级，行政编制45名，其中局长1名，副局长3名，工勤人员事业编制3名。

　　（二）福建省地方税务局直属税务分局

　　主要职责：负责中央企业、省属重点企业和省直行政事业单位的税收（费、金）收入的征管、检查等工作。

　　直属税务分局机构规格为正处级，行政编制65名，其中局长1名，副局长3名，工勤人员事业编制3名。

　　（三）福建省地方税务局票证装备分局

　　主要职责：负责地税系统基本建设、基建工程质量检查、竣工验收以及车辆、服装等装备的购置、分配和管理；承担普通发票、其他税收票证的印刷、保管、领发、缴销、销毁和税务登记证的印刷、框架制作、发售以及发票监制章的刻制、保管；承担发票防伪纸和防伪油墨的购进、调拨、管理等工作；承担局机关政府采购的具体工作。

　　票证装备分局机构规格为正处级，行政编制18名，其中局长1名，副局长3名，工勤人员事业编制2名。

　　六、其他事项

　　所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

　　七、附则

　　本规定由中共福建省委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共福建省委机构编制委员会办公室按规定程序办理。（闽政办〔2010〕93号文印发）

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