第一条 为进一步规范我市公章刻制业治安管理工作，维护公章刻制业治安秩序，根据《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》、《江苏省特种行业治安管理条例》、省公安厅《关于改进和加强全省印章业治安管理工作的通知》等法律、法规和规定，制定本办法。 第二条 本办法所述之公章，包括中国共产党，国家行政机关，各民主党派，工会、共青团、妇联等团体，企业事业单位，民政部门登记的社会团体，民办非企业机构和居（村）民委员会的法定名称章和冠以法定名称的专用业务章、合同章、财务章、发票章等。国家行政机关和企业事业单位社会团体法人印鉴章，个体工商户的法定名称章等相关印章，参照公章管理规定实施备案登记管理。
第三条 公安机关办理公章备案登记实施属地化管理。单位或者机构需要刻制公章的，应当持单位或者机构设立的证明文件和有关证明材料，到注册地址所在地的区（县）公章备案窗口办理相关手续，并在相对应区（县）范围内选择公章刻制业经营单位进行刻章。
第四条 公安机关对于公章实施网络化管理。公章及用章单位、公章刻制经营单位相关信息，统一传输到公安机关后台数据库。
第五条 公安机关开展公章刻制管理工作，应当遵循“保护合法，打击违法、取缔非法”的原则，依法加强公章刻制业治安管理。
第二章 窗口设置
第六条 各区（县）级公安机关应当在区（县）行政服务中心设置窗口办理公章备案。区（县）无行政服务中心或者不具备窗口搭建条件的，可以在公安机关内部设置窗口办理公章备案。
第七条 办理窗口应当落实专职或兼职民警，审核用章单位相关材料，并按照印章备案程序（参见附件1），办理公章备案登记，发放《刻制公章备案证明》。
第八条办理窗口应当公示相关政策法规要求和办理公章备案的程序、手续和期限，辖区内所有加入印章系统的公章经营单位名称，地址和联系方式，以及市、区（县）两级公安机关的举报电话。
第九条办理窗口应与印章系统运营公司商业服务窗口分别设置，避免引起群众误解。
第十条 办理窗口岗位民警应当相对固定。确需调整的，需经过公安机关内部培训合格后，方可上岗工作。
第三章 材料审核
第十一条 办理刻制公章的经办人，需提供本人身份证件的原件和复印件，以及所提供备案材料真实有效的书面承诺书（参见附件2）。企业刻制公章，经办人还应提供法定代表人身份证原件及复印件。
第十二条 根据公章刻制的不同需求，办理公章备案登记分为新刻（新开办单位刻制公章）、增刻（增刻法定名称章以外的公章）、重刻（因公章陈旧、损坏等原因需要重新刻制）、补刻（因公章遗失需要补办刻制）四种手续。
第十三条 新刻公章的，中国共产党、国家行政机关、各民主党派和工会、共青团、妇联等团体的各级组织、机构需要刻制公章的，需提供设立组织、机构的批准文本和上级机关（主管部门）开具的公函（介绍信）。企业、事业单位、民政部门登记的社会团体、民办非企业机构和村（居）民委员会需要刻制公章的，需提供上级主管部门出具的刻制证明和单位成立的批准文本。无主管部门的，需提供登记管理部门核发的营业执照、登记证书（原件及复印件）。
第十四条 增刻公章的，除第十一条所需提供的材料外，还需提供加盖法定名称章的单位介绍信以及印章持章证。增刻发票专用章的，还需提供税务登记证正本原件。
第十五条 重刻公章的，除第十一条所需提供的材料外，还需提供印章持章证及需要更换的公章。备案窗口民警将需要更换的公章收缴封存后，向用章单位开具印章封存（销毁）登记单（参见附件3）。
第十六条 补刻公章的，除第十一条所需提供的材料外，需法定代表人亲自到场，持南京日报上的遗失声明，身份证件原件及复印件，印章持章证等办理备案登记。法定代表人确实因故不能到场的，经办人需持法定代表人身份证原件及复印件，亲笔签名的授权委托书及上述其它材料办理。用章单位为有限公司的，还需提供公司章程原件及复印件，所有股东的身份证原件及复印件，所有股东亲笔签名的授权委托书（股东决议书），所有股东亲笔签名确认自行承担重新刻制公章后法律后果的承诺书。
第十七条 公章刻制业经营单位可以根据用章单位经办人的委托，持公安机关核发的公章刻制业从业人员服务卡，用章单位经办人的书面委托书和备案材料真实有效的书面承诺书，以及上述规定材料，到公章备案窗口代为办理备案手续。
第四章 监督管理
第十八条 公安机关应当按照属地化管理原则，按照“每月至少实地检查一次”的要求，组织开展对辖区公章刻制业经营单位的监管工作，严厉打击伪造、私刻公章等违法经营行为。
第十九条 属地分县局治安大队应当根据印章管理信息系统查询统计的数据，定期核查未经系统刻制或者跨区域刻制的公章，并依法对违规经营的公章刻制业经营单位予以查处。
第二十条 各分县局治安大队应当牵头建立区（县）公安、工商、质监合作机制，通过对公章刻制备案信息、申领组织机构代码证信息以及工商年检信息的比对分析，主动发现存在的问题和薄弱环节，不断改进和加强行政管理工作。
第五章 附则
第二十一条 本规定由市局治安支队负责解释。
第二十二条 本规定自通知之日起施行